湖南教育出版社深入學習實踐科學發展觀活動總結
湘教出總[2009]3號
湖南教育出版社
深入學習實踐科學發展觀活動總結
根據省委部署和集團的統一安排，我社深入學習實踐科學發展觀活動從3月份啟動，歷時5個月，經過學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的工作，圓滿完成了學習實踐活動的各項任務。在集團學習實踐活動領導小組的正確指導下，我社黨總支高度重視、統一部署，各黨支部精心組織、認真實施，廣大黨員和職工積極投入、廣泛參與，保證了學習實踐活動高標準、嚴要求、高質量的開展，達到了“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目的。職工對我社學習實踐活動取得的成效給予了充分的肯定，認為對科學發展觀認識深、查找問題準、原因分析透、發展思路清楚、工作措施可行。現將我社學習實踐活動總結如下：
一.學習實踐活動的主要成效
（一）提高了貫徹落實科學發展觀的認識
在學習實踐活動中，我們堅持把理論學習貫穿于活動的始終，運用科學發展觀總結過去、思考未來，在思想上受到了一次深刻的黨性教育，對貫徹落實科學發展觀的認識有了新的提高：貫徹落實科學發展觀，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措，是馬克思主義在中國的最新發展，是建設有中國特色社會主義的重要指導方針，是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是進一步密切黨同人民群眾血肉聯系的重要保證。在我社深入開展學習實踐科學發展觀活動，深化了我們對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
（二）進一步解放了思想，轉變了觀念
學習調研階段是整個學習實踐活動的前提和基礎。學習實踐活動以來,我社迅速行動，
按照實施方案的要求，在學習調研階段，黨總支精心組織、周密部署，分別組織3個支部的黨員學習文件,明確學習實踐科學發展觀的重大意義和目的，使廣大黨員對開展深入學習實踐科學發展觀活動有了更深層次的認識。同時，圍繞我社出版體制機制創新和推動出版工作又好又快發展進行了解放思想大討論。通過學習和討論，進一步堅定了職工對中國特色社會主義的信念，確保了思想上更加統一、政治上更加堅定、組織上更加堅強，促進了學習實踐活動順利開展。同時，總支在宣傳櫥窗開辟了科學發展觀宣傳專刋，在全社營造了的學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍。黨員在參加各支部集中學習的基礎上，還利用業余時間自學。與此同時，社領導班子成員結合實際，聯系分管工作深入調研，圍繞科學發展這個主題，查找我社存在的主要問題，分別寫出了專題調研報告。
（三）分析檢查，找準了存在的問題
為了找準存在的突出問題，認真寫好班子分折撿查報告，
（四）制訂了方案，解決了突出問題
針對存在的問題和群眾提出的意見，
（五）促進了我社科學發展
學習實踐活動期間，正值本社生產的繁忙期。全社職工妥善解決工學矛盾，齊心協力，克服重重困難，除積極參加實踐活動外，在金融危機、取消政府采購、年度目標任務增加利潤950萬元等諸多不利因素影響下，其主要經濟指標仍實現了時間過半任務過半的工作目標。1至6月，銷售收入11103萬元，完成全年計劃的48.27%；利潤1032萬元，完成全年計劃的43.91%。其他各項工作進展順利，實現了逆勢飄紅，確保了我社穩定和發展。
二.突出活動重點，認真落實整改
學習實踐科學發展觀，以企業領導班子和黨員領導干部為重點。按照中央有關要求，這次活動的重點是企業領導班子和黨員領導干部。在這次活動中，社領導帶頭解放思想，帶頭學習調研，帶頭分析檢查，帶頭整改落實；并以普通黨員身份參加各自黨支部的學習活動，在會上帶頭發言，帶頭談思想、談認識。為了保證全程參加活動，社領導妥善處理工學矛盾，主動利用休息時間和職工談心，聽取職工意見，完成學習調研和撰寫調研報告的任務。同時，科學利用時間，合理安排工作，既確保了參加學習實踐活動的所有環節，又推進了生產發展，做到了工學兩不誤兩促進。
學習實踐科學發展觀，關鍵是解決企業突出問題。按照中央要求，這次活動，關鍵是要通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，解決企業突出問題，完善體制機制，促進科學發展。因此，黨總支和班子接受群眾意見，著重在解決突出問題、促進科學發展的整改措施上下功夫。根據邊學習邊整改邊落實和先急后緩、先易后難、先重后輕的原則，
（一）已解決的實際問題
1.開源節流見成效
（1）教輔全面提質和整合省內教輔市場。全面提質，著力打造我社教輔品牌。以統一的版本，統一的面貌，推出了《新課標課程基礎訓練叢書》、《單元測試卷叢書》、《學法大視野叢書》等品種，創利明顯。整合省內教輔市場。今年我社對《新課標課程基礎訓練叢書》全面改造，明確定位為“價格低廉、品質高端、基礎過關”，并將原來的多個版本整合成2個版本（湘教版和株洲版）；對《學法大視野》高中部分也進行了改造，統一成為一個版本，秋季開始先在邵陽地區試點。
（2）探索教輔銷售新模式。根據政策調控和市場需求，我社本著減輕學生負擔，最大限度地、系統性地滿足學生對教輔圖書的渴求，及時推出教輔包的搭配，實行捆綁銷售，即一套系統地、整合了課前、課間、課后和考試用知識的教輔，為學生提供全面系統的輔導。
（3）開發新產品。今年上半年我社新書品種91種，較去年同期增加18.18%。今年，我社因政府采購取消，減少了1200多萬元的教輔銷售碼洋，通過采取措施，努力彌補，半年來，不但沒有減少收入，反而增加了1000多萬元碼洋。
（4）教材“走出去”工程邁出了“歷史性一步”。在去年成功向新加坡輸出《中外教育交流史》等5種圖書版權之后，今年我社又在山東與臺灣九章出版社就湘教版義務教育課程標準實驗教科書《數學》（七～九年級）的全部中文繁體字版權輸出達成協議，不久，這套數學教材將走進寶島臺灣，開創了臺灣方面正式從大陸引進正在使用的義務教育數學教科書之先河。
（5）結合特殊時節，開發重點選題，做好讀書活動。一是紀念建國60周年讀書活動，我社《共享陽光——共和國特殊教育報告》入選湖南省2009年重點圖書選題；
二是《我愛我的祖國——共和國60周年主題教育活動讀本》（小學低年級、小學高年級、初中、高中共4冊），已與省委宣傳部、省教育廳、省新華書店及各地市教育局進行了廣泛協商，一些地區已基本確定在各級各類學校以該書為載體，開展“我愛我的祖國”教育活動，來勢較好。
（6）抓住“政府工程”，積極參與“農家書屋”的競標。今年湖南省“農家書屋”于5月下旬開標，我社中標品種共74個，復本量為3900本，位列省內出版社前列。
（7）嚴格控制成本，壓縮開支。按照“抓管理、整秩序、控源頭、促發展”的工作思路，今年上半年我社嚴格控制生產成本，降低費用，并收到一定的效果，如紙張由本社統一采購后，春季節約成本近300萬元（其中教材節約200萬元，教輔及其它節約100萬元），管理費用也較去年同期有所下降。
（8）啟動“油改氣”工程，從根本上降低成本。我社中央空調和熱水鍋爐是以柴油為燃料的，費用一直居高不下，這也是群眾反映強烈的成本高問題。收到集團同意我社“中央空調和熱水鍋爐油改氣工程報告” 的批復后，6月份簽訂了改造合同，7月份進場施工。管網工程8月中旬已完工，設備改造10月底完成，其他維修工程12月底完成。“油改氣”工程完成后，年內可節約成本30萬元，以后每年可節約60―70萬元。
2.關心職工生活辦實事方面
對職工提出的收入少、活動少，交流少等情況，社行政、黨總支和工會及時聽取大家的意見積極整改：
（1）工效掛鉤，獎懲兌現。根據本社和職工半年完成生產任務情況，按比例給職工兌現半年的獎金和福利待遇，及時傳遞工資和效益掛鉤的價值信息，激勵職工努力工作，多創效益多拿獎金。
（2）更換電梯，消除安全隱患。我社一棟宿舍2臺電梯使用年限已久，設備老化，常有故障不能運行，群眾反響強烈。今年上半年，經報集團和房改辦批準，我社對該電梯進行了更換。現已安裝完成一臺并已通過湖南省特種設備檢測中心驗收合格，正式運行。另一臺已驗收合格等拿到合格證后正式運行。
（3）加強了黨團工會活動和企業文化建設。今年上半年，根據不同時期的特點，開展了豐富多彩的企業文化活動。如春節聯歡會、職工年度攝影作品展、春天的約會——“三八”美麗女人節活動、黨員“七一”井岡山、平江紅色之旅、“挪亞游輪”湘江游等活動，極大地豐富了職工的業余文化生活，加強了職工之間的交流，聯絡了感情，增進了友誼，促進了和諧，增強了員工的凝聚力。
（4）關心職工身體健康，7月中旬給職工做了健康檢查。
（二）有待整改的問題和措施
1．關于產品維護力度不夠，產品開發進展不大，產品結構調整還未完全到位的問題。
我社有國家課程標準教材10種，其中有自主知識產權的5種。由于產品維護力度不夠以及其它原因，今年秋季我社在婁底、益陽和衡陽丟失了幾個起始年級的市場份額，造成了一定的損失；我社教輔以系統同步類教輔為主，隨著國家對義務教育階段收費的進一步減免，系統教輔圖書市場的容量隨之縮小。上半年我們做了一些彌補工作，但市場教輔開發力度遠遠不夠，零售市場排行很不理想，借助外力，加強合作，樹立市場教輔強勢品牌進展不大。整改措施：（1）千方百計擴大《初中數學》《高中數學》《小學語文》的市場占有率。要鍥而不舍地和地市教育局保持聯系，爭取明年將失去的教材補回來。并請求集團通過調控和新教材大力支持，擴大《數學》《小語》這兩科教材在省外的市場份額；（2） 有選擇地加強與規模較大的民營企業合作，充分利用民營企業的先進生產力和靈活的運作方式，通過設立分公司、分社等形式，實現由主要以系統教輔合作為主向系統教輔合作和市場教輔合作并舉的方向發展，擴張市場，打造教輔品牌，擴大行業影響，創立教輔強社的形象。這項工作正在進行并將繼續努力，估計要到明年秋季才能見成效。
2．關于機制沒有調整，制度沒有及時跟進問題。
體制改革后，我們的內部機制沒有調整，新的制度沒有及時跟進。根據集團改制上市的步伐，我社去年底基本完成了由事業單位向企業的轉變，但在內部運作機制運行中，沒有形成一套符合現代企業制度的、完整的、適合現代企業管理模式的制度體系，缺乏有效的考評機制和獎懲制度。由于時間和形勢的變化，有些制度已不能適合我社的具體情況，甚至已束縛了我社的發展。整改措施：一是合理設置部門和調整崗位。根據對業務發展需要的分析，本著以效益為核心，以市場為導向的原則設置、調整組織結構。新的組織結構擬分為四大部門：編輯部門、生產部門、營銷部門和管理部門。編輯部門分為教材、教輔、教育理論、期刊中心和編校中心五大板塊，其中教材按學科劃分編輯室，教輔分為維護和開發兩個部室。明確部門和崗位職責，理順內部關系，確保工作流程的順暢。這項工作計劃將在年內完成。二是建立和健全管理體系。計劃明年制訂一套完整的符合ISO9000標準認證的書刊出版質量管理體系，完全按市場規律組織產品的開發、生產、銷售和服務，使我社真正步入良性循環的發展軌道。
今年底，要完成完善薪酬體系和績效考核體系工作。薪酬制度和績效考核體系要以市場為導向，以創造價值為標準，以激勵為目的，充分調動絕大多數員工的積極性，讓全體員工為完成經濟目標共同努力。薪酬體系和績效考核體系的改革思路以績效為主，獎勤罰懶，獎優罰劣，多勞多得，充分體現三大原則：一是單位工資總額與經濟效益同步增減，體現合理控制人力成本的原則；二是員工個人收入實行“以崗定員、以崗定薪，崗變薪變”，拉開不同等次崗位之間的薪酬差距，拉開同等次崗位不同貢獻員工之間的薪酬差距，薪酬不設上限，嚴格按崗位、按貢獻大小取酬原則；三是以市場標準為參照，薪酬水平具有市場競爭力和內部的公平性，體現效益優先，兼顧公平的原則。這項工作計劃在年內完成。
3．關于人員結構不合理，編輯力量嚴重不足已不適應我社產業的發展問題。
今年以來，根據業務需要，適當調整了一些崗位，加大了培訓力度，但現有的編輯力量和人員結構以及專業能力的參差不齊難以完成巨大的工作量，編輯超負荷地運作已成為了我社產業進一步做大做強的桎梏。整改措施：改善結構，提高素質，加大引進和培養力度。實行外部引進和內部培養相結合，多形式多渠道吸收一批實用型編輯人員，努力改變高水準復合型編輯人員嚴重不足影響做大做強的現狀；對現有員工采取不同的培訓和培養方式，有針對性地、有計劃地進行全員培訓，力爭在短期內使人員的結構和整體素質得到改善和提升。
下半年的整改任務是一方面通過機構和崗位調整，挖掘潛力，分解勞動量；另一方面是通過招聘兼職編輯和引進編輯人才，增加人力，減少人均勞動負荷。年底完成社內機構改革任務；引進、培養人才將是一項長期的工作。
4．關于ERP系統普及力度不夠問題。
ERP系統的推行、使用已有一年多，但在我社仍未全面普及和推廣，還有少數部門和人員不會或不愿使用該系統，沒有完全發揮該系統的管理作用。整改措施：年內完成ERP系統的全員使用。通過檢查督促和從制度上約束，爭取在年內完成ERP系統的全員使用。
5.整改措施落實責任人。
總負責：社長、社黨總支副書記黃楚芳同志；分管領導：書記鄒迎憲、總編輯鄒樹德、副社長聶樂和及社長助理劉新民、鄧國良等五位同志。責任部室：各相關部室。材料歸口部室：社綜合管理部。
這次活動，本著解決1至2個實際問題的宗旨，重點在科學發展和關注民生兩個方面已經做了或正在做一些整改工作，但還做得很不夠，有待繼續努力。我們衷心地希望本社在生產大發展的同時，職工的收入水平也有大提高。開展學習實踐活動，關鍵是要解決問題，目的是要促進發展。但依靠一次活動解決所有問題是不現實的，有的問題還要經過一段時間的努力才能解決，作為黨政班子，決不能以此為借口而無所作為。目前，學習實踐科學發展觀活動已告一段落。我們將以這次活動為新的起點，繼續發揚與時俱進的精神，勵精圖治，奮發進取，把廣大黨員在學習實踐活動中激發出來的政治熱情引導到做好各項工作上來，把這次活動的成果轉化為推動各項工作的動力,用實際行動，促進我社各項工作再上新臺階。用優良的業績，為集團的發展做出更大的貢獻。
中南出版傳媒集團股份有限公司
湖南教育出版社分公司
中共湖南教育出版社總支委員會